国家网络安全宣传周丨SSL证书在法治领域的重要作用

2025年9月18日是国家网络安全宣传周的“法治日”，主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民——以高水平安全守护高质量发展”。随着数字经济的快速发展，网络安全问题日益凸显，加密证书作为网络身份认证和数据安全的核心技术，在法治建设中发挥着不可替代的作用。从个人隐私保护到国家关键信息基础设施安全，加密证书的应用贯穿于现代社会的各个层面，其法律地位和技术规范也逐步完善。

一、加密证书的法律基础与技术原理

加密证书的核心功能是通过非对称加密算法实现身份认证和数据加密。我国《密码法》《网络安全法》《电子签名法》共同构成了加密证书的法律框架。以贵州省政府网站公布的案例为例，某金融机构因未按规定使用加密证书导致数据泄露，最终被依据《网络安全法》第21条处以行政处罚，这体现了法律对加密证书使用规范的强制性要求。

技术层面，加密证书采用PKI（公钥基础设施）体系，包含数字签名、时间戳、证书吊销列表等关键技术。最高人民法院在2025年6月的一起电子合同纠纷判例中明确认定：采用合规CA机构颁发加密证书的电子签名，具有与手写签名同等的法律效力。这一判决确立了加密证书在司法实践中的证据地位。

二、加密证书在法治实践中的三大应用场景

1. 司法证据固化

在杭州互联网法院审理的著作权侵权案中，权利人通过某机构提供的区块链存证服务，将侵权网页的哈希值存入加密证书体系，法院直接采信了该电子证据。这种"技术+法律"的双重保障模式，大幅降低了电子证据的举证成本。

2. 政务数据安全

贵州省大数据局2025年工作报告显示，全省已有87%的政务系统完成国密算法证书升级。特别是在扶贫资金监管领域，通过加密证书构建的"链式签批"系统，实现了资金流向的全流程可追溯，从技术上杜绝了数据篡改可能。

3. 金融合规风控

证券行业已普遍采用EV SSL证书进行交易认证。中国证监会2025年新规要求，所有私募基金销售平台必须部署OV以上级别证书，投资者可通过证书详情查验平台真实运营主体。这一规定有效遏制了仿冒金融APP的诈骗行为。

三、当前面临的法治挑战与应对策略

1. 跨境认证冲突问题

某跨境电商平台因使用国外CA机构证书，导致国内监管部门无法验证数据真实性。专家建议建立国际互认的白名单机制，同时加快国产根证书的全球部署。

2. 技术滥用风险防控

公安部2025年专项行动中发现，部分赌博网站利用盗用企业信息申请的加密证书实施犯罪。这要求CA机构完善KYC流程，并建立与市场监管部门的实时数据核验通道。

3. 法律与技术协同滞后

现行《电子签名法》尚未明确量子计算时代证书失效的归责原则。学术界呼吁在《密码法》修订中增加"抗量子加密算法过渡期"特别条款。

四、未来法治建设的关键方向

1. 建立国家级证书验证平台

参照最高人民法院"人民法院在线服务"模式，构建统一的国家加密证书验证库，解决目前各个机构参差不齐、各自为政导致的验证碎片化问题。