论现代农业功能的新拓展.pdf

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l三垂萎丢圆农村经济2009年第7期论现代农业功能的新拓展刘成玉 杨建利 :※:※:E摘要

{::拳甏指:出:≯现糟农业:面:临新辑社套经挤环:境#农业的:功能:≯效用需要拓展和创新。并对现代 农錾表现出;来韵新功能:;0诸如能源保障劝:能瓤生:态建设:和环境保护:功能0旅游观光和体弼动能及竞化传承 等功能进行孑:;系:统:总;结和深:爰4:分析:≯提:出:寺相:应的政策。以:适应和谴进新功:能≯:※:※:※:※:※:※:※:;:!:;:::.::::≯ 零曩£审图分类号

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