国考放宽年龄传递什么信号？中国社保学会副会长：对各地区各领域是“风向标”

10月14日，国家公务员局网站发布《中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员公告》。封面新闻记者注意到，报考年龄上限调整为38周岁，应届硕博士生放宽至43周岁。

公告发布后，相关话题一度登上网络平台热搜。一段时间以来，“打破35岁就业门槛”成为社会热议的话题。此前，四川、江苏等地“试水”放宽事业单位或公务员招聘年龄限制，此次国考放宽年龄限制传递了怎样的信号？封面新闻邀请长期从事就业和社会保障政策制定与研究的专家进行解读。

专家：

金维刚，中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长。曾任人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院院长。

中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚。受访者供图

回应就业优先战略

为地方树立风向标

记者梳理发现，我国公务员考试对年龄的要求主要执行1994年6月发布的《国家公务员录用暂行规定》，其中明确：报考国家公务员年龄为35岁以下。2019年修订的《公务员录用规定》中，报考公务员要求为“18周岁以上、35周岁以下”。长期以来，事业单位、国有企业乃至不少民营企业都将“不超过35岁”作为考录筛选的重要标准之一。

中国社会保障学会副会长金维刚告诉封面新闻记者，2026年国考招录首次适当放宽年龄的背景是实施渐进式延迟法定退休年龄有关政策的出台，同时也回应了中共中央、国务院此前发布的《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》的有关要求。

公务员考试是国家选拔人才的重要考试，金维刚表示，国考打破35岁门槛为今后各地区省考、各行业事业单位招考等选人用人考核放宽年龄树立了风向标，拓宽了更多经验丰富的人才加入公务员队伍的道路，也能进一步满足政府服务能力提升的需求。

记者注意到，今年下半年以来，已有部分省市探索在公务员考录和事业单位招考中放宽报考者年龄。比如，2025年江苏省省级机关公开遴选公务员公告中明确，遴选年龄在38周岁以下。

金维刚指出，一些地方已在公务员考录和事业单位招考中放宽35岁报考年龄限制，但这并非普遍情形。在他看来，此次国考对年龄条件首次适当放宽，可以说恰逢其时。放宽年龄要求的受益者将从部分地区拓宽为更普遍的范围。

可满足特定岗位

对经验型人才需求

近年来，公众对职场“35岁门槛”时有讨论。今年全国两会期间，全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成对媒体表示，他在调研中发现，35岁限制入职现象严重影响了青年人就业，导致人才资源浪费和就业结构性矛盾。

包括代表、委员在内，各界热议解除就业年龄限制的焦点在于——许多人尚未迎来职业能力成熟期，就被排除在机会之外，浪费了大量人才资源，也容易形成职场焦虑。

金维刚告诉记者，体制内的技术和管理类岗位，往往十分看重从业者的实践能力和一线工作经验。35岁及以上人群在应对复杂问题和群众工作等实务的经验更为丰富，放宽年龄限制可满足特定岗位对经验型人才的需求。破除年龄歧视有助于引导全社会回归“能力本位”的就业生态，让每位劳动者的价值都能得到公正衡量。

在他看来，国考层面放宽年龄限制给全社会用人制度改革做了很好的示范。国家公务员考试历来具有风向标意义，其改革往往对更广泛的就业体系产生引导效应。适当放宽对报考者年龄的限制，其影响不仅局限在体制内就业者，更释放了为35岁以上劳动者创造更友好就业环境的信号。