安全与发展协同并进 江西上栗打造烟花爆竹产业全链条监管服务平台
烟花爆竹，是承载着千年民俗文化的特色产业，却也因易燃易爆的属性，在安全监管与产业发展间面临着严峻挑战。作为中国烟花爆竹之乡、全国烟花爆竹四大主产区之一的江西上栗率先破局，于2024年12月推出烟花爆竹产业全链条监管服务平台，以数字化手段为传统产业注入新活力，书写了“安全”与“发展”协同并进的新篇章。
上栗县的探索，源于对产业痛点的精准洞察。过去，烟花爆竹行业存在多系统数据不互通的“数据烟囱”问题，相关监管部门的平台相对独立，不仅企业面临重复填报的困境，而且也存在监管盲区；生产、储存、运输等环节相关证照需现场排队办理，耗时费力；企业缺乏数字化管理工具，运营成本高、效率低。与此同时，《“十四五”国家安全生产规划》对烟花爆竹产业转型升级、安全监管信息化的要求，以及上栗县作为全省智慧城市示范县、数字经济集聚区的扎实基础，为平台建设提供了政策指引与技术支撑。
基于此，上栗县国有公司控股的萍乡市国栗烟花科技有限公司牵头，联合下游渠道商及社会资本，打造出集“监管”与“服务”于一体的全链条平台。该平台上线试运行以来，成效显著，其核心价值集中体现在三大维度。
在数据整合上，平台打破了信息壁垒。企业只需在该平台完成一次数据填报，信息便会自动同步至国家及省级监管部门的相关平台，有效解决了重复填报难题，实现了跨系统数据互通，为全流程监管奠定基础。
在安全监管上，平台构建了“全方位、智能化”的防控网。通过预警分析管理功能，人工智能技术实时监测企业资质、生产出入库、运输车辆资质、人员身份等数据，一旦发现异常立即告警，比如驾押人员信息与实际不符时，系统会第一时间反馈给监管部门进行核查；借助一物一码技术，产品从原材料入库到消费端的全生命周期均可追溯，流向可追、来源可溯；微信小程序更是让监管人员、网格员能随时随地开展监测、处置预警，大幅提升了监管效率。
在产业服务上，平台为企业提供了“一站式”解决方案。企业可入驻平台开设线上商铺，上传产品信息与燃放视频，目前已有400多家店铺、5400多种商品上线，打通了线上展销渠道；道路运输许可证实现线上申办，平台运营方还免费配送，50多家企业已通过平台办理近600张运输证，大幅降低了企业办证成本；此外，平台提供的进销存管理、人员管理、财务管理等软件服务，正助力企业加速数字化转型，提升运营效率。
如今，上栗县并未止步于此，正全力构建“四网合一”的全产业链监管服务体系——以企业数字化管理和安全风险监测预警为核心的安全监管“天网”，以仓储物流配送中心管理为重点的仓储物流“地网”，以金融供应链平台为支撑的金融供应链“金网”，以交易服务平台为载体的贸易服务“商网”。未来，上栗县必将以更完善的数字体系，引领烟花爆竹产业迈向更安全、更高效、更高质量的发展新阶段，为全国传统产业转型升级提供可借鉴的“上栗经验”。
政策有指引。《“十四五”国家安全生产规划》指出，“推进全国烟花爆竹转型升级集中区建设，打造安全可控的现代化烟花爆竹产业；完善全国烟花爆竹生产经营企业安全监管信息系统，强化烟花爆竹重点地区安全监管，推进烟花爆竹安全监管信息协同共享”。上栗县建设烟花爆竹产业全链条监管服务平台，符合烟花爆竹产业转型升级及实现高水平安全、高质量发展的政策需要。
试点有基础。上栗县作为全国烟花爆竹四大主产区之一，是中国烟花爆竹之乡，被列为全国烟花爆竹转型升级集中区。上栗县是全省智慧城市示范县、全省数字经济集聚区、全省数字乡村试点县、全省数字政府试点县、全省中小企业数字化转型试点县，数字基础设施完善，视频监控覆盖烟花爆竹产业链所有企业，赣湘云计算中心能够提供数据存储和算力服务。上栗县建设烟花爆竹产业全链条监管服务平台，方便收集主产区对信息化、智能化管控的实际需求，及时进行响应、维护、升级。
监管有盲区。现有关于烟花爆竹安全监管的平台较多，这些系统相对独立，数据不互通，存在数据烟囱，导致整个产业没有形成全流程闭环监管，同时给企业带来重复填报的困扰。相关平台功能相对单一，不能同时满足 应急、公安、交通等有关部门的监管需要。通过日常安全监管、执法办案发现，烟花爆竹原材料及成品在生产、销售、运输等各 环节不同程度地存在监管盲区。
发展有需要。虽然黑火药、引线等烟花爆竹原材料已通过平 台进行交易，但是烟花爆竹产品 没有实现线上交易，不利于企业长远发展。相关证照办理需求量大，企业需现场排队办理，经常往返奔波，多有不便，成本较高。烟花爆竹企业数字化水平较低，缺乏生产管理软件和产品交易服务门户网站，运行成本较 高，管理效果欠佳。
技术有支撑。上栗县有较好 的科技支撑基础和管理运营能力。充分应用视图技术，对烟花爆竹产业链企业、边界乡村、国省县乡主次干道、村组关键路口等进行视频监管，为烟花爆竹产业全链条监管服务平台的建设提 供技术支撑。开发“智慧安查” 小程序，对非法生产重点场所进行管控，在涉烟花爆竹非法生产 的人、车、物和场所管理和源头管控方面取得明显成效。同时，实施温湿度预警、打非监控、超药量监管、花炮厂区人数统计、产能测算等监管，助力行业安全 规范发展。
该平台于2024年12月上线试 运行，由萍乡市国栗烟花科技有限公司投资建设，同时吸纳下游 渠道商及社会资本共同投资和运 营管理。依托“赣湘云”数字底座，在上栗县烟花爆竹生产企业安全风险监测预警系统、上栗县烟花爆竹产业供应链服务平台等 基础上，通过建设统一的数据采集录入模块，智慧化的全流程产 业监管模块，全链条的产业供应链交易服务模块，便捷的企业运营管理模块，稳定的系统支持中 间件模块等内容，打造一个智 能、便捷、高效的烟花爆竹产业 全链条监管服务平台。(王登辉 易宗银)
