瞄准新蓝图 奋斗正当时!各地学习贯彻全国审计工作会议精神(四)
2022年1月6日,全国审计工作会议在京召开。会后,各级审计机关迅速传达学习会议精神,研究部署贯彻落实措施。
重庆市审计局
全国审计工作会议结束后,重庆市审计局及时部署、迅速行动,于1月6日下午召开党组(扩大)会议,深入学习会议精神,并结合重庆审计工作实际研究部署具体贯彻落实措施,确保以高质量、高效能审计监督服务保障全市经济社会高质量发展。一是聚焦经济监督主责主业,高质量推进审计监督全覆盖。紧扣宏观政策要稳这一要求,着力深化财政和金融审计,及时揭示反映影响宏观政策执行落实以及经济运行中的苗头性、倾向性、普遍性问题。紧扣重庆经济发展的重点目标任务,持续开展对成渝地区双城经济圈建设、推进产业转型升级、促进乡村振兴、打好污染防治攻坚战等重点领域环节的跟踪审计。紧扣以人民为中心的发展思想,进一步突出对稳就业、医疗体制改革、义务教育双减、粮食安全等民生热点难点问题的审计。正确运用和把握“三个区分开来”重要要求,注重从政治视角和大局层面实施审计项目、作出审计评价、提炼审计成果,自觉运用政治眼光观察和分析经济社会问题,为全力稳定经济大盘、稳住社会大局贡献审计力量。二是坚持创新驱动,进一步推动审计工作提质增效。建立以研究型为导向的审计工作机制,树立“凡审必研”理念,把对政策体制、制度机制的研究作为审计项目实施的“必修课”,推进提升审计质量。坚持党对审计工作的集中统一领导,推进完善审计委员会办公室工作运行、请示报告、成果运用等制度机制,强化审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事以及主管监管部门的联动协作,强化全市审计计划和审计资源统筹,进一步加强对内部审计工作的指导监督,督促内部审计机构做好常态化、源头性的自我监督。扎实推进“科技强审”,加快构建全市审计信息管理一体化平台,健全数据归集、治理、共享机制,不断提升审计监督效能。进一步完善整改“清单”、跟踪检查、协作联动、责任追究等制度,定期组织审计整改“回头看”和专项督查检查,推动审计成果有效运用,力争“审计一点、规范一片”。三是围绕提升“能查能说能写”本领,抓实审计机关自身建设。深化政治建设,坚持党史学习教育常态化、长效化,加强对审计人员的思想淬炼和政治历练,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。加强法治建设,全面学习宣传和贯彻落实新修订审计法,加快《重庆市审计监督条例》修订步伐,启动审计执法规范化提升工程,细化审计质量分级控制责任,筑牢审计质量生命线。压实党建廉政责任,以深化模范机关建设、打造“四强”党支部为抓手,持续提升党支部建设规范化标准化水平,持之以恒正风肃纪,切实筑牢拒腐防变的思想防线。紧扣打造高素质专业化审计队伍,落实新时代好干部标准,创新干部教育培训和实践锻炼方式,从严加强干部队伍管理,优化干部年龄结构、专业结构,不断激活审计发展新动能。(石纹碧)
海南省审计厅
1月6日下午,海南省审计厅召开厅党组扩大会议,传达学习全国审计工作会议精神,研究贯彻落实措施。会议强调,一是聚焦海南自贸港建设。在开展国家重大政策措施落实审计中,重点关注海南自贸港建设重点任务推进、重点产业园区绩效、放管服改革、减税降费、风险防控等情况;在财政审计中,紧盯财政资金规范管理和使用绩效,推动“过紧日子”要求落实,促进把钱用在刀刃上;在民生审计中,关注就业优先政策落实、困难群体权益保障等情况,严肃查处侵害群众利益的突出问题;在投资审计中,持续推进重大公共工程项目跟踪监督;在资源环境审计中,聚焦自然资源管理和生态环境保护,推动解决生态领域突出问题;在经济责任审计中,持续推进同行业同部门领导干部上下联审、市县党政主要领导干部经济责任审计与所属省管干部同步审计模式;在国企审计中,重点揭示阻碍政策落实、国资国企产业转型发展等突出问题,增强国有企业市场竞争力,推动守住不发生系统性金融风险的底线。二是聚焦审计整改。深入分析屡审屡犯问题背后的深层次根源,加强审计整改系统集成创新,通过整改纠正问题、堵塞管理漏洞、修补制度缺陷;综合分析审计发现问题,提出高质量的审计建议,把审计问题背后的体制、机制作为研究的重点,确保问题改彻底、改到位,强化源头综合治理。三是聚焦做实研究型审计。成立审计项目计划策划、审计工作方案审核把关、研究型审计常态化督导、审计现场“飞行检查”、审计项目后评估5个工作专班,全力开展好“审计质量提升年”活动。突出自贸港研究型审计特色,沿着“政治—政策—项目—资金”这条线,自上而下、自下而上开展研究,聚焦“一线放开、二线管住”、自贸港功能优势发挥、财政对自贸港重大决策部署的保障能力、构建“3+1”现代产业体系、重点园区绩效、创一流营商环境、推进消费教育医疗三大回流、重大投资战略和项目、国家生态文明试验区、南繁育种基地建设,以及经济社会运行中各类风险隐患,开展全链条各环节的深入研究,积极推进研究型审计,争创全国优秀审计项目。(钟宇靖)
京津冀特派办
全国审计工作会议召开后,审计署京津冀特派办分党组迅速作出部署,要求认真学习侯凯审计长在会议上的工作报告,全员传达会议精神,深入研究会议部署重点任务的落实举措,积极谋划2022年度审计重点工作。一是强化政治引领,坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导。认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,落实好已出台的关于加强党中央对审计工作集中统一领导相关规定,把讲政治贯穿审计工作始终,以全面体现“集中统一领导”的审计成果坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。二是聚焦主责主业,切实发挥宏观调控“工具箱”作用。要心怀“国之大者”,完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,围绕中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,立足“审计监督首先是经济监督”定位,做好常态化“经济体检”,聚焦主责主业,统筹谋划和开展审计工作,充分发挥审计作为宏观调控重要“工具箱”作用。三是加强自身建设,打造高素质专业化审计干部队伍。持续巩固深化党史学习教育成果,强化理论武装、加强思想淬炼,锻造政治过硬的审计队伍;以“政治—政策—项目—资金”为主线,坚决做实研究型审计,做到审计目标、工作切入点、预期成果、审计建议、审计整改成效等心中有数,将研究型审计理念融会贯通于审计全过程,锻造本领高强的审计队伍;落实全面从严治党责任,深入推进党风廉政建设,巩固“效率提升年”活动成果,聚焦提高审计工作效率和质量,知敬畏、存戒惧、守底线,查真相、说真话、报实情,锻造作风优良的审计队伍。以实际行动贯彻落实好党中央、国务院的重大决策部署和审计署党组的各项要求,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(崔钦儒)
哈尔滨特派办
全国审计工作会议召开后,审计署哈尔滨特派办第一时间召开办分党组扩大会议,深入组织传达学习习近平总书记重要指示和李克强总理要求,以及侯凯审计长的讲话精神,结合实际制定贯彻落实措施,认真谋划全年各项工作。一是深入学习明方向,系统领会凝共识。聚焦主责主业坚定履职,坚持稳中求进工作总基调,认真落实党中央、国务院关于审计工作的重大决策部署,加大审计力度,做实研究型审计,锤炼扎实过硬的专业能力,践行敢于担当的职业精神,切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,以优异成绩为党的二十大献礼。二是精心谋划定措施,聚焦重点抓落实。坚持立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,找准审计的切入点和着力点,发挥好宏观调控重要“工具箱”作用,做好常态化“经济体检”。一是在研究型审计上下功夫。坚持要求各处室负责人每季度报告学习研究成效,并将研究型审计开展情况纳入处室考核;将被审计对象、发现问题、审计建议等作为课题深入研究,督促干部认真思考研究党中央、国务院关于所审计领域、区域和行业的政治意图、战略谋划和政策要求等;审计中按照“政治—政策—项目—资金”主线开展双向研究,注重分析提炼各环节研究方法;将研究贯穿审计工作全过程,强化审前研究、审中交流和审后总结评估,为审计项目实施提供有效指导。二是在审计管理上下功夫。加强审计项目过程管控,制定倒排时间表,明确人员安排和时间节点,做到切块包干、责任到人;坚持按报告标准制定实施方案,明确审计重点事项,合理安排核查事项次序;以保障审计业务顺利开展为导向,进一步优化审计工作流程,创新审计新技术新方法,加大数据分析力度,提高审计工作效率。三是在审计质量上下功夫。认真贯彻新修订审计法,修订完善办内审计质量控制制度并强化执行,严格落实审计质量分级负责制;坚持以“问题清单”为抓手,采取“1+1+1”分阶段审理模式,认真实行审计报告征求意见稿“预上会”制度,加强审计质量全过程控制;坚持每季度通报审计报告和信息审理情况,开展优秀审计报告评比,促进干部强化质量意识,提升审计质量。三是苦练内功提能力,持之以恒强作风。强化塑造敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力,全面加强自身建设,夯实新时代审计工作高质量发展基础。不断提高从政治上观察形势、把握大局、发现问题、掌控风险的能力,进一步增强干部使命担当。围绕提升“能查能说能写”能力,务实开展培训,落实“双主审”和“双实务导师”制,选派青年骨干到省内对口单位交流锻炼,鼓励青年干部积极参加业务讨论会,强化审计全流程历练,培养扎实过硬基本功。三是巩固作风建设。深化“效率提升年”活动,持续改进工作作风,加大日常提醒、考勤管理、督办通报力度,严格执行退稿制,督促干部保持勤勉尽责、严谨细致的良好作风;坚持从严管理审计队伍,强化纪律监督,积极开展审计现场检查和廉政回访,构建多层次、全方位、常态化的监督体系。(连明霄)
沈阳特派办
全国审计工作会议结束后,审计署沈阳特派办第一时间组织传达全国审计工作会议精神,要求各处室结合岗位职责组织集中学习贯彻全国审计工作会议精神,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的措施和落实工作的本领,科学谋划和开展好2022年各项工作。一是在“真学”上出招发力,夯实学的基础。办领导班子成员率先垂范深入分管处室指导学习贯彻。同时,抓住处级及以上领导干部、青年干部等重点人群,分层次、有针对性地开展学习。二是在“真懂”上出招发力,抓住学的关键。全办干部进一步提高政治站位,把学习和落实全国审计工作会议精神作为一种行动自觉,将学习全国审计工作会议精神与学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来,与认真落实党中央、国务院对当前经济形势的判断和对今年经济工作的部署、对审计工作的新定位新任务新要求结合起来,自觉同党中央保持高度一致,围绕推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,切实履行审计监督职责。三是在“真用”上出招发力,实现学的价值。全办干部切实把思想认识统一到全国审计工作会议精神上来,坚持稳中求进工作总基调,立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,做好常态化“经济体检”工作,切实将关于工作的思考转化为扎实有效的行动。各处室结合“十四五”审计发展规划、2022审计年度项目计划(征求意见稿)和全国审计机关2022年工作要点(征求意见稿)及工作实际,把新部署新要求落实到2022年各项具体工作中;继续深入开展研究型审计,要善于解剖麻雀、举一反三,沿着“政治——政策——项目——资金”这条线,追着项目、资金跑到底,不要陷到小问题中进行低端重复无效研究;要善于用政治的眼光看问题,不要简单对标法规制度,要研究党中央、国务院关于被审计领域、区域和行业的政治意图、战略谋划和政策要求,重点揭示反映重大政策措施落实、重大投资项目建设运营、重大经济风险隐患、重大廉政风险和权力运行等问题,在发挥宏观调控“工具箱”作用方面作出新贡献。(芮星海)