政府主管部门接管民企数亿资产！(2)

签订协议当年，宏源公司便开始供暖。在随后的5年时间里，基本保障了岷县城区集中供热的需求。“此后，公司先后投入3.7亿元资金，建设更新了覆盖全城区域的管网合计40余公里，建设改造换热站20余座。”张永说。

专项债引发供热乱局特许经营权名存实亡

2020年上半年，宏源公司在为后续建设筹集资金过程中得知，国家财政部有规定，政府专项债可用于供热项目建设，不仅利息低且还本付息周期长，能缓解公司后续建设资金压力。

“我将这一信息汇报给了县领导，过了十几天，回话过来说‘民营企业不能使用这个专项债’。”张永很失望，无奈只好另想办法。

“过了快三个月，岷县住建局负责人找到我，让公司出一个证明，证明我们和政府的城投公司成立了一个联合公司，共同负责城区的供热。有城投公司参与，就可以申请发行政府供热专项债。”张永说，“我当时就表明，这笔钱发下来归我(公司)使用，那可以出这个证明；如果不给我(公司)使用的话，那我不能背这个债务。结果就不欢而散。”

这之后，张永就明显感到，岷县的相关部门对待宏源公司的态度有了微妙的变化。

又过了几个月时间，张永意外得知，岷县居然申请下了供热专项债，筹集的资金由岷县住建局投资1.3亿元建设1台锅炉，同年又由所属县城投公司建设2台锅炉及相关设施。“从那时起，城区集中供热经营事实上就形成了住建局、县城投公司和宏源公司三足鼎立的混乱局面，住建局承诺给予我公司特许独占经营权的法律地位名存实亡。”张永说。