董宏达：“抗旱井成摆设”问责反思整改还在路上

作者 董宏达

针对本版8月25日的报道《旱区水井 怎成摆设》指出的辽宁阜蒙县老河土镇抗旱井存在的问题，25日上午，阜蒙县委、县政府召开紧急会议，要求项目涉及部门对水源及配套设施情况抓紧自查，落实整改措施；并立即组成联合调查组，对项目地块进行详细调查核实，对项目区水源井工程进行逐井排查，对不符合标准的水源井立即整改。（8月28日人民日报）

特大旱灾，群众盼着找水取水救灾“解渴”，政府当然责无旁贷。事实上，这些年来，政府在抗旱防灾上也没少投入，包括阜蒙县老河土镇在内的一些地方，就投资打了不少抗旱水井。但遗憾的是，旱灾来临，这些井却抽不出水，派不上用场，村民怨声载道。

媒体把相关情况曝光出来，让当地党委政府吃不住劲了，立即开会紧急部署相关调查和责任兑现工作。现在得到的回应是，当地承认报道中提到的缺乏配套的水利设施等诸多问题均存在，并有“该水源工程存在镇村干部不作为问题”，对此，当地党委决定追究相关领导干部的责任，并对相关官员的渎职违纪问题，立案调查。

从媒体报道此事看，到现在算是有了个结果，但从工作责任角度，所做的工作远不止于此。至少要反思这样几个问题。其一，“抗旱井成摆设”是一般技术问题吗？其二，如果不遇到今年这样的旱灾，抗旱井问题会不会被当地政府发现？其三，如果媒体不曝光，会不会引起当地党委政府如此重视，立即迅速组织调查和追责？

先看所报道并查实的问题。经调查，报道中提到的问题是“缺乏配套的水利设施、部分水井堵塞、存在假井、坡地水位浅不能满足浇灌需求，以及一些水泵伸不到井底、一些水井没有水泥管、水井上下口径不一致、井台损毁严重、收取保证金等问题”。国家投资打井目的是为了抗旱防灾，最基本的要求就是井要能打出水、有足够的出水量、灌溉畅通，满足这一基本要求，诸如“缺乏配套水利设施”等问题，一个也不允许出现，无论有没有旱灾，都应该从防灾减灾角度，做好工程预防工作。而现在遇上大旱正需要用井的时候，才发现抗旱井不能出水，无异于士兵战场上遭遇武器“歇工”一般，那是怎样的悲哀？这绝不是技术问题，而是责任缺失乃至渎职问题，理应彻查并层层追责。

问责倒逼强化责任落实。实在说，哪一级党委政府也不愿意看到领导干部失职追责，但失职乃至到了渎职程度，不追责怎么能行？而这么多领导干部被追责，恰恰说明平时在落实工作时，缺乏严格的跟踪督查责任意识，缺乏“出事”后这样高度重视、立马问责的力度，才让一些干部产生不愿意较真、得过且过、马马虎虎甚至弄虚作假的心里，看风使舵试探组织执纪问责的行情，想蒙混过关。有了严肃的问责，才能触入灵魂，让受到处分者心服口服，尝到失责问责的滋味，也让后来者引以为戒，对责任有一种敬畏感。

防灾减灾也是民生。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。要保证粮食丰收，减少自然灾害影响，最基本的条件就是加强水利设施建设。水利是农业的命脉，也是国民经济的命脉。命脉建设就不能有半点含糊，必须确保质量关。而这就需要打牢基础，巩固“防线”，把功夫下到平时，而不是旱灾来了才想起抗与防。

有人说，抗旱井成了摆设，是农民不愿意配套。也许农民私利指导下只算自己家利益小账，真的有不情愿配套这种想法，但旱灾绝不是单靠一家一户能抗争得了的，需要从共同的利益出发，由地方政府去动员组织农民联起手来抱成团，共同抵御共同面临的灾难。水利部门把抗旱水源井打完后，政府就应该组织协调其他部门帮助农民搞好配套，如果一味地认为配套就是农民自己的事，睁一只眼闭一只眼，不闻不问，就没形成合力，某种程度就是不负责任，就是失职失责。可见，投入不是问题，关键是如何去下这个决心，如何建立一种管用的机制，这才是防灾减灾的关键。

在防灾减灾上，绝不能好了伤疤忘了疼。现在，阜蒙县老河土镇因水源工程存在不作为问题，一些干部受到了纪律处分，这是他们用失职的行为换来的，教训是极其深刻的。但应该吸取教训的不光是受处分的干部，也不仅仅是阜蒙县老河土镇相关干部，所有为群众服务的公职人员都应该从中接受教训，并举一反三，查找自身上缺乏责任感的问题，以对人民高度负责的精神，认真整改，把每一项工作都做得到位、出色，这才是人民群众所希望的。

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